Досудебный порядок урегулирования спора — это направленная на примирение процедура, которая предоставляет сторонам возможность разрешить возникшие разногласия до обращения в суд. Это позволяет сторонам продолжить свои отношения или выйти из них без дополнительных затрат и потерь.


Перед началом процесса истец должен, согласно статье 4 АПК РФ, предоставить подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Оно может быть реализовано в разных формах. Как правило, перед тем как инициировать арбитражный процесс, кредитор направляет должнику досудебную претензию со своими требованиями.


Претензия составляется в письменном виде. Чтобы документ стал инструментом досудебного урегулирования, он должен содержать в себе:

• четко сформулированные требования (например, расторгнуть договор, исполнить обязанность, погасить задолженность, выплатить проценты и т. д.);
  
• описание обстоятельств, на которых основываются требования;
  
• доказательства, подтверждающие их, со ссылками на законодательство;
  
• сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке);
  
• иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Очень важен способ отправки претензии, ведь именно это и будет подтверждением соблюдения досудебного порядка при обращении в суд.

Один из возможных способов — это вручить документ лично ответчику. Необходимо, чтобы принимающее лицо поставило на втором экземпляре свои ФИО, должность, подпись и дату получения.

Чаще всего претензия направляется заказным письмом с описью вложений, которая поможет определить, какие именно документы были направлены.

Если в договоре предусмотрена возможность направления досудебной претензии по адресу электронной почты, то возможна отправка документов электронным письмом.

Если по истечении 30 календарных дней должник не исполнит обязательство, не даст ответа на претензию либо выразит несогласие с содержащимися в ней требованиями, кредитор может обратиться с иском в арбитражный суд. При этом отметим, что стороны могут самостоятельно установить иной срок ответа на претензию.


Претензионный порядок обязателен для ряда судебных споров. В арбитражном процессе это споры о взыскании денежных средств, возникшие из договоров и других сделок по причине неосновательного обогащения, и иные споры, если такое правило установлено законом или договором.

К таким спорам относятся, например, следующие:

• взимание обязательных санкций и платежей;
  
• об обжаловании решений налоговой службы;
  
• об изменении и расторжении договора;
  
• о защите прав потребителей финансовых услуг;
  
• при заключении государственного или муниципального контракта и др.
  
  

Существуют споры, в которых досудебное урегулирование не является обязательным. Это дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о банкротстве; дела приказного производства, для защиты прав и интересов группы лиц и пр.


При несоблюдении предусмотренного законом или договором претензионного порядка исковое заявление подлежит возвращению судом, а в случае принятия к производству оно будет оставлено без рассмотрения. В случае если к исковому заявлению не приложены доказательства соблюдения досудебного порядка, суд также не примет его во внимание.

В то же время в Обзоре ВС РФ от 22.07.2020 указывается, что если в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то данный довод не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в арбитражных судах вышестоящих инстанции.

Но бывают случаи, когда истец, зная о надлежащем ответчике, намеренно обращается в суд с требованиями к нему с целью извлечь преимущества. Либо вступивший в дело ответчик доказывает, что он хотел урегулировать спор в досудебном порядке, но был лишен такой возможности. Тогда суд вправе возложить на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела.